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Caraterização da Integração de Sistemas de Gestão Certificados: Estudo de Caso – Organizações Localizadas no Distrito de Braga
A aplicação de normas de Sistemas de Gestão nas organizações, através da implementação dos correspondentes Sistemas individualizados de Gestão, tem por objetivo potenciar a eficiência e a eficácia, internas e externas, ao nível das respostas devidas aos Clientes e outras Partes Interessadas. Ao longo dos anos, o crescente número daquelas normas versus implementação e certificação, de forma individualizada, dos correspondentes Sistemas de Gestão, conduzem a problemas diversos geradores de inúmeras ineficiências que potenciam a perda de competitividade das organizações. O Sucesso Sustentado dos negócios é alcançado através da criação de valor para as Partes Interessadas relevantes e para a Sociedade em geral, através uma gestão holística e eficiente dos seus diversos requisitos e riscos associados considerando o contexto no qual as Organizações se posicionam. Nesta nova realidade, os Sistemas Integrados de Gestão e sua certificação assumem um papel relevante. O principal objetivo da Investigação, cuja estratégia e métodos tiveram em conta o Estudo de Caso, foi obter informação relevante que em várias perspetivas possibilitasse a caraterização da Integração de Sistemas de Gestão certificados de organizações localizadas no distrito de Braga. Para o efeito foi realizado um Inquérito por Questionário junto de 170 Organizações de diferentes atividades. O Estudo de Caso tem como fundamentação teórica os conceitos de Sistemas Integrados de Gestão; Sistemas de Gestão; Modelos de SIG; Fatores Críticos de Sucesso; e Sucesso Sustentado, bem como um número relevante de outras fontes de conhecimento, relacionadas. Entre os principais resultados relativos ao propósito desta Investigação relevam-se: a caraterização das Organizações do distrito de Braga com mais que um Sistema de Gestão certificado e o seu nível de Integração; a abordagem e modelos de suporte à Integração; e os Fatores Críticos de Sucesso identificados preventivamente pelas organizações para melhor assegurarem uma implementação bem sucedida do Sistema Integrado de Gestão. Globalmente as organizações não utilizam nenhum modelo para Sistemas Integrados de Gestão e em termos dos Fatores Críticos de Sucesso os mais relevantes identificados pelas organizações respondentes foram: a cultura organizacional; e o Compromisso e Liderança da Gestão de Topo. Os menos relevantes foram: as Políticas de Gestão, Objetivos e Metas; e os Recursos Humanos e Materiais. Face aos resultados da revisão de literatura versus o estado da arte e para o nosso melhor conhecimento, este Estudo de Caso é pioneiro, desde logo no que diz respeito à caraterização das organizações do distrito de Braga com mais que um Sistemas de Gestão certificado, como seja ao nível das principais domínios integrados, as metodologias seguidas no processo de Integração, modelos de suporte à integração e Fatores Críticos de Sucesso associados.
Determinantes do preço de mercado das ações das empresas não financeiras cotadas no mercado de capitais português
O estudo dos determinantes do preço das ações tem, desde há várias décadas, suscitado grande interesse no campo das finanças empresariais, uma vez que estes refletem informações obtidas em diferentes ambientes e em diferentes níveis. A grave crise económica e financeira que vivemos nos últimos anos, aliada à cada vez maior incerteza nos mercados financeiros, torna a análise de indicadores económico-financeiros um fator que os investidores têm cada vez mais em consideração para investir de forma racional. Neste estudo, após a recolha de informação relativa a 20 empresas não financeiras que fazem parte do mercado bolsista português, será aplicada a metodologia econométrica de regressão Ordinary Least Squares (OLS) para averiguar que indicadores (de natureza micro e macroeconómica) têm maior poder explicativo no preço de mercado das ações dessas empresas. Através da utilização de duas amostras, pretende-se investigar se, o facto de uma empresa pertencer ao grupo das 20 maiores empresas do mercado bolsista português, conduz a diferenças em relação aos resultados. Os resultados obtidos permitem concluir que, variáveis com impacto estatístico significativo na taxa de variação da cotação das ações de empresas do PSI 20 deixam de o ser quando se alarga a amostra a empresas do PSI Geral – trata-se do caso das variáveis de natureza macroeconómica. O que se pretende com este estudo é que a informação que dele deriva possa facultar aos diversos utilizadores um instrumento de análise e de apoio às suas decisões de investimento.
Proposal to implement the Balanced Scorecard in a nonprofit organization
Purpose: In this paper we aim to develop a Balanced Scorecard (BSC) model for a nonprofit organization whose activity focuses on the teaching of chess. Design/methodology/approach: In order to answer the research question, we have carried out a qualitative research based on the case study. Our study is characterized by a descriptive analysis. Findings: The results allow us to conclude that the BSC is a tool that will allow to define the strategy in a clearer and objective way, allowing a greater awareness of the importance of an internal organization that allows to reach the defined objectives through a set of initiatives. Originality/value: The study presents a contribution to the current state of knowledge, since we seek to provide the organization with a management tool that allows to measure its performance and the value it adds to society and to outline a consistent and sustainable long-term strategy. In addition, a theoretical basis is provided for subsequent research, evidencing the breadth of research on the topic studied.
2017
Quesado, Patrícia Branco, João Carlos Rodrigues, Fernando
Ventajas y aportaciones en la implementación del Cuadro de Mando Integral
Objeto: Este artículo tiene como objetivo identificar y analizar un conjunto de ventajas y aportaciones derivadas de la implementación del Cuadro de Mando Integral (CMI). Diseño/metodología: Para contestar a la cuestión de investigación planteada, hemos realizado una investigación cualitativa a partir de la realización de una revisión exclusivamente bibliográfica de trabajos, teóricos/conceptuales y empíricos, realizados anteriormente sobre el asunto (revisión sistemática de la literatura). Aportaciones y resultados: Los resultados obtenidos indican que el CMI es más que un mero sistema de evaluación del desempeño, para constituirse en una verdadera herramienta de gestión estratégica capaz de clarificar y traducir la misión y estrategia organizacional, hacer posible la comunicación y el alineamiento estratégico, así como el aprendizaje organizacional. Valor añadido: El estudio presenta una contribución para el estado actual del conocimiento, ya que la identificación de las ventajas y aportaciones en la introducción e implementación del CMI podrá facilitar su adopción y desarrollo en las organizaciones que pretenden implementar dicha herramienta. Además, se suministra una base teórica para pesquisas subsecuentes, evidenciando la amplitud de la pesquisa sobre el tópico estudiado.
2017
Quesado, Patrícia Guzmán, Beatriz Rodrigues, Lúcia
A non-abelian Hom-Leibniz tensor product and applications
The notion of non-abelian Hom–Leibniz tensor product is introduced and some properties are established. This tensor product is used in the description of the universal (α-)central extensions of Hom–Leibniz algebras. We also give its application to the Hochschild homology of Hom-associative algebras.
2017
Mirás, José Manuel Casas Kmaladze, Emzar Rego, Natália Maria Pacheco
O Capital Intelectual e o Balanced Scorecard: uma visão complementar
o artigo visa apresentar uma reflexão crítica sobre a complementaridade entre o capital intelectual e o BSC, realçando como podem constituir uma mais valia para o processo de criação de valor das organizações. O mesmo se concretiza com uma análise de alguns dos métodos desenvolvidos para valorizar o ativo já consagrado como o que mais contribui para o desenvolvimento empresarial e social: o capital intelectual.
Concorrência Fiscal Internacional - A reforma do IRC
A CONCORRÊNCIA FISCAL INTERNACIONAL – A REFORMA DO IRC A globalização permitiu o crescimento económico de boa parte dos países de todo mundo, mas com ela surgiram também problemas, nomeadamente o aumento da concorrência fiscal internacional. Desta forma, os Estados passaram a competir, através do seu sistema fiscal, por investimentos, entrando em concorrência com outros Estados. Vários estudos sugerem que o fator fiscal tem influência nas decisões de investimento, mas não é o mais importante. As preocupações relativamente à concorrência fiscal, principalmente a protagonizada pelos paraísos fiscais, surgem de várias entidades como a União Europeia e a OCDE. Foram tomadas medidas na União Europeia para controlar a concorrência fiscal e garantir uma sã concorrência entre as empresas. A reforma do IRC visou tornar o imposto competitivo para atrair investimento estrangeiro e internacionalizar as empresas portuguesas. No entanto, após dois anos da reforma, as suas principais medidas já foram alteradas, o que não permite uma avaliação acertadas dos seus efeitos no crescimento económico do país.
A problemática da imputação dos custos nos hospitais do Serviço Nacional de Saúde (SNS)
As reformas propostas pelo modelo da Nova Gestão Pública tiveram repercussões importantes ao nível do setor da saúde, levando a que atualmente os prestadores de cuidados de saúde procurem aplicar a melhor prática clínica a um custo socialmente aceitável. A despesa do Estado com a Saúde é cerca de um quinto do total da despesa pública e, mais particularmente, a despesa com hospitais representa pouco menos de metade da despesa com saúde (pública e privada). O elevado peso dos gastos em saúde conduziu a alterações na gestão das unidades de saúde e a uma preocupação crescente com a gestão e tratamento contabilístico dos custos hospitalares. Nasce, assim, a necessidade de uma contabilidade virada para o interior da organização, que forneça informação adequada e atempada, destacando-se neste âmbito a Contabilidade de Custos. Torna-se pois importante que as organizações hospitalares ajustem a sua contabilidade às necessidades atuais, proporcionando uma sofisticada compreensão dos custos, e façam uso de modernas técnicas de imputação e controlo desses mesmos custos. Face ao exposto, o principal objetivo do trabalho é analisar a forma como são imputados os custos nos hospitais pertencentes ao Serviço Nacional de Saúde (SNS) e se existe uniformização nos critérios de imputação. Para tal, efetuamos uma investigação qualitativa através da realização de um estudo exploratório com recurso à Base de Dados de Elementos Analíticos (BDEA) do Ministério da Saúde e dos relatórios divulgados pelo sítio oficial do Ministério da Saúde Português. Observamos que, regra geral, os hospitais portugueses pertencentes ao SNS estão a seguir os requisitos normativos previstos no Plano de Contabilidade Analítica dos Hospitais (PCAH).
A importância do design e da qualidade nas empresas em Paços de Ferreira
No âmbito da dissertação, apresento uma realidade atual das empresas do concelho de Paços de Ferreira, a nível do Design e dos sistemas de gestão da qualidade. Atualmente as empresas por vezes têm custos elevados e uma perca significativa de clientes sem entender o verdadeiro porquê, isso simplesmente acontece pela falta de inovação, criatividade e dos processos adequados de atuação do mercado. Acontece também por falta de uma busca de informação derivada pela falta de sensibilização das mesmas. Com este estudo verificam-se os benefícios de terem Design de maneira a poderem responder às necessidades da evolução constante dos mercados e das exigências dos potenciais clientes, e com isso dá-se relevância à implementação de um sistema de gestão da qualidade, que tem como objetivo, o aumento da satisfação do cliente e da produtividade, a redução de custos, a diminuição dos defeitos e, por conseguinte, a autoconfiança dos colaboradores e uma procura constante da melhoria contínua. E os benefícios também da certificação do sistema de gestão de qualidade, dando credibilidade e garantia ao ser clientes. Com este trabalho, são expostas três empresas pacenses típicas, nas quais uma delas se destaca positivamente, dando o exemplo através da importância nos mercados que atuam, pois esta tem um departamento de Design e tem linhas de mobiliário próprio que estão reconhecidas internacionalmente. Quanto ao sistema de gestão de qualidade esta empresa tem implemento e certificado, pois a satisfação do cliente melhora a opinião e avaliação que possam fazer sobre eles e assim, exaltando a imagem e estima nos mercados de atuação. Temos outra empresa que dá importância ao Design, mas estes não estão sensibilizados para a implementação do sistema de gestão da qualidade, pois para eles isso representa apenas custos acrescidos sem benefícios. Nota-se a falta de informação e de interesse, pois já pensaram e acabaram por abandonar a ideia. A outra é uma micro empresa, que está dependente dos clientes, pois estes só realizam mobiliário projetado pelos próprios. Portanto, o que o cliente pretender terá que lhes levar o projeto e todos os detalhes e eles realizam. É uma empresa precária pois não tem autonomia e não são uma ameaça para as outras empresas. Com este estudo, pretende-se verificar a viabilidade de um gabinete de apoio às empresas de mobiliário de Paços de Ferreira ao nível do Design e dos Sistemas de Gestão da Qualidade.
Resident’s Perceptions on Impacts of Hosting the Guimaraes 2012 European Capital of Culture: Comparisons of the Pre- and Post Periods
Residents tend to have high expectations regarding the benefits of hosting a mega- event, in particular the creation of new infrastructure, growth in GDP and employ- ment, image enhancement and the spin-offs of attracting tourists and fostering sustainable growth of the cultural supply (Jeong and Faulkner 1996; Deccio and Baloglu 2002; Gursoy and Kendall 2006; Getz 2008; Langen and Garcia 2009; Ritchie et al. 2009; Gursoy et al. 2011; Palonen 2011). Nevertheless, they normally recognise that some costs will be incurred (Kim and Petrick 2005; Kim et al. 2006; Ritchie et al. 2009; Gursoy et al. 2011; Lee et al. 2013). So, it was not surprising that the nomination of Guimaraes, a small city in the northwest of Portugal, as one of the two European Capitals of Culture in 2012 (2012 ECOC), had raised great expectations in the local community vis- a-vis its socio-economic and cultural benefits. Our research was designed to examine the Guimar~aes residents’ perceptions of the impacts of hosting the 2012 ECOC, approached at two different times: before and after the event, to try and capture the evolution of the residents’ assessment of its impacts. From the empirical literature, we know that residents’ perceived impacts tend to change as time goes by (Kim et al. 2006; Ritchie et al. 2009; Gursoy et al. 2011; Lee et al. 2013). The data were gathered via two surveys applied to Guimaraes residents, one in 2011, before the event, and the other afterwards, in 2013. The Guimaraes residents’ assessment was thought to be essential to get an accurate appraisal of the impact of the mega-event as they were a main part of the hosting process. 2012 ECOC impacts were mainly felt by local people who, in most cases, will go on feeling them in the short and long term. The research was thought to be socially pertinent as the opinions collected through the surveys can help to prevent repeating mistakes when similar mega- events are organised in the future, and to increase the positive impacts derived from hosting them. When we talk about the social pertinence of the empirical results, we want to stress that the expertise acquired can be useful to any host city or country.
2016
Remoaldo, Paula Vareiro, Laurentina Cadima Ribeiro, José Freitas Santos, José
Model based integration of management systems (MSs) – case study
Abstract Purpose – The purpose of this paper is to present a case study regarding the deployment of a previously developed model for the integration of management systems (MSs). The case study is developed at a manufacturing site of an international enterprise. The implementation of this model in a real business environment is aimed at assessing its feasibility. Design/methodology/approach – The presented case study takes into account different management systems standards (MSSs) progressively implemented, along the years, independently. The implementation of the model was supported by the results obtained from an investigation performed according to a structured diagnosis that was conducted to collect information related to the organizational situation of the enterprise. Findings – The main findings are as follows: a robust integrated management system (IMS), objectively more lean, structured and manageable was found to be feasible; this study provided an holistic view of the enterprise’s global management; clarifications of job descriptions and boundaries of action and responsibilities were achieved; greater efficiency in the use of resources was attained; more coordinated management of the three pillars of sustainability – environmental, economic and social, as well as risks, providing confidence and added value to the company and interested parties was achieved. Originality/value – This case study is pioneering in Portugal in respect to the implementation, at the level of an industrial organization, of the model previously developed for the integration of individualized MSs. The case study provides new insights regarding the implementation of IMSs including the rationalization of several resources and elimination of several types of organizational waste leveraging gains of efficiency. Due to its intrinsic characteristics, the model is able to support, progressively, new or revised MSSs according to the principles of annex SL (normative) – proposals for MSSs – of the International Organization for Standardization and the International Electrotechnical Commission, that the industrial organization can adopt beyond the current ones.
Interface virtual com sensor 3D para interação de pessoas acamadas
A interação homem-máquina tem evoluído significativamente nos últimos anos, a ponto de permitir desenvolver soluções adequadas para apoio a pessoas que possuem um certo tipo de limitação física ou cognitiva. O desenvolvimento de técnicas naturais e intuitivas de interação, as chamadas Natural User Interface (NUI), permitem, hoje, que pessoas que estejam acamadas e/ou com incapacidade motora possam executar um conjunto de ações por intermédio de gestos, aumentando assim a sua qualidade de vida. A solução implementada neste projecto é baseada em processamento de imagem e visão por computador através do sensor 3D Kinect e consiste numa interface natural para o desenvolvimento de uma aplicação que reconheça gestos efetuados por uma mão humana. Os gestos identificados pela aplicação acionam um conjunto de ações adequados a uma pessoa acamada, como, por exemplo, acionar a emergência, ligar ou desligar a TV ou controlar a inclinação da cama. O processo de desenvolvimento deste projeto implicou várias etapas. Inicialmente houve um trabalho intenso de investigação sobre as técnicas e tecnologias consideradas importantes para a realização do trabalho - a etapa de investigação, a qual acompanhou praticamente todo o processo. A segunda etapa consistiu na configuração do sistema ao nível do hardware e do software. Após a configuração do sistema, obtiveram-se os primeiros dados do sensor 3D Kinect, os quais foram convertidos num formato mais apropriado ao seu posterior tratamento. A segmentação da mão permitiu posteriormente o reconhecimento de gestos através da técnica de matching para os seis gestos implementados. Os resultados obtidos são satisfatórios, tendo-se contabilizado cerca de 96% de resultados válidos. A área da saúde e bem-estar tem necessidade de aplicações que melhorem a qualidade de vida de pessoas acamadas, nesse sentido, o protótipo desenvolvido faz todo o sentido na sociedade actual, onde se verifica o envelhecimento da população.
A INTERATIVIDADE NO LIVRO ILUSTRADO IMPRESSO - Estudo da integração criativa de possibilidades de leitura em meio digital no contexto impresso
O presente estudo tem como objetivo primordial refletir sobre duas diferentes plataformas de leitura: o livro interativo digital e o livro interativo impresso. Pretende-se compreender as diferenças entre os dois formatos e que questões levantam os mesmos, para a posterior elaboração de um objeto impresso. O mesmo visa reinterpretar os modelos de leitura e interação digitais, refletindo as especificidades deste meio e as possíveis contaminações operativas entre os dois suportes. Como forma de validar esta investigação, foi desenvolvido um objeto prático, um livro impresso, que serviu como suporte de experimentação. Assim, e dado o carácter lúdico do livro mostra-se pertinente estudar diferentes materiais e mecanismos, que levem o utilizador a desfrutar do objeto na sua plenitude.
Determinantes da Rendibilidade Anormal Anual das Ações das Empresas Cotadas no Mercado de Capitais Português: Uma Análise por Quantis
um dos temas atuais de estudo da literatura financeira. O principal objetivo do presente trabalho traduz-se na análise do efeito de um conjunto de variáveis, enquadradas em quatro grupos distintos (específicas à empresa, setoriais, macroeconómicas e específicas ao mercado de capitais), na explicação da rendibilidade anormal anual das ações das empresas cotadas no mercado de capitais português. Pretende-se ainda avaliar esse mesmo efeito tendo em consideração os diferentes níveis de rendibilidade anormal anual que as ações das empresas podem evidenciar. Nesse sentido é seguida uma metodologia de análise por quantis. Os resultados sugerem que, relativamente à generalidade das empresas da Euronext Lisboa, apenas nas empresas que apresentam uma rendibilidade anormal anual mediana é que existem variáveis estatisticamente significativas nos quatro grupos de variáveis consideradas. Quanto às empresas que integram o PSI 20, apenas nas empresas com rendibilidade anormal anual relativamente reduzida é que existem variáveis estatisticamente significativas nos quatro grupos.
Determinantes da Rendibilidade Anormal Anual das Ações das Empresas Cotadas no Mercado de Capitais Português: Uma Análise por Quantis
A relevância da informação existente no mercado de capitais na explicação da rendibilidade das ações das empresas é um dos temas atuais de estudo da literatura financeira. O principal objetivo do presente trabalho traduz-se na análise do efeito de um conjunto de variáveis, enquadradas em quatro grupos distintos (específicas à empresa, setoriais, macroeconómicas e específicas ao mercado de capitais), na explicação da rendibilidade anormal anual das ações das empresas cotadas no mercado de capitais português. Pretende-se ainda avaliar esse mesmo efeito tendo em consideração os diferentes níveis de rendibilidade anormal anual que as ações das empresas podem evidenciar. Nesse sentido é seguida uma metodologia de análise por quantis. Os resultados sugerem que, relativamente à generalidade das empresas da Euronext Lisboa, apenas nas empresas que apresentam uma rendibilidade anormal anual mediana é que existem variáveis estatisticamente significativas nos quatro grupos de variáveis consideradas. Quanto às empresas que integram o PSI 20, apenas nas empresas com rendibilidade anormal anual relativamente reduzida é que existem variáveis estatisticamente significativas nos quatro grupos.
Proposta de um modelo de contabilidade para o agente de execução: um contributo para a transparência da conta-cliente
Passados quase dez anos de prática de atos correspondentes ao exercício profissional no âmbito da Agencia de Execução, pode-se com alguma legitimidade concluir acerca da grande responsabilidade em que se move o agente de execução. Atendendo a que este profissional se movimenta nos limites do direito fundamental à propriedade dos executados e dos exequentes, em constante e próximo relação com o Juiz do Tribunal, como legítimo e importante operador da justiça, levanta-se todos os dias a necessidade de definir como é que se há de demonstrar de forma rigorosa o registo fiável dos principais movimentos contabilísticos para explicar com clareza e transparência a conta-cliente. A conta-cliente é um espaço da total responsabilidade do agente de execução e é relativamente à qual ele tem de responder em caso de violação dos seus deveres deontológicos e contratuais. A indefinição que resulta da ausência de legislação e regulamentação eficaz ao nível da fiscalidade e do regime de prestação de contas da atividade do agente de execução coloca graves questões de segurança jurídica e de transparência. Por sua vez a Comissão para Eficácia de Execuções deve proceder à fiscalização prévia da atividade do agente de execução, e esta tarefa está irremediavelmente hipotecada enquanto não houver um modelo contabilístico que permita de imediato dar a conhecer todos os seus movimentos da conta-cliente de forma a dar um plano real dos processos/ações executivas/clientes e as fases em que os mesmos estão. Procurar este relatório imediato como uma fotografia em tempo real da situação dos processos em mãos e do volume de negócio do escritório foi motivação suficiente para encontrar uma solução para este problema, que em rigor é um problema que o legislador deixou em aberto, porque não resolveu a questão do que entende por “dispor de contabilidade organizada obrigatória” deixando que o profissional das ações executivas preenchesse essa lacuna no dia-a-dia, através de uma gestão doméstica da sua atividade.
A Contabilidade de custos no município de Ponte de Lima: proposta modelo
Os municípios enfrentam, atualmente, a necessidade de melhorarem os níveis de eficiência, eficácia e economia considerando as limitações financeiras e orçamentais decorrentes da conjuntura atual. O enquadramento legal atualmente em vigor (POCAL e legislação complementar) obriga a implementação de um Sistema de Contabilidade de Custos (SCC) representando este sistema uma das principais iniciativas, com vista à melhoria da gestão dos recursos autárquicos. No entanto, a Contabilidade de Custos não tem sido, em Portugal, à semelhança do que sucede com outros países encarada como prioritária, situação que também se reflete nos municípios. Consciente desta necessidade e considerando que o município de Ponte de Lima não tem este sistema implementado o presente projeto consiste na definição de numa proposta de implementação do sistema de Contabilidade de Custos no município. Para além da proposta de modelo, e sua metodologia de implementação são ainda identificadas as principais dificuldades, bem como, a identificação de soluções possíveis para a sua resolução.Com este projeto constatou-se que não existe no município de Ponte de Lima a integração dos diferentes tipos de contabilidade, em particular o sistema de contabilidade de custos com os restantes sistemas. Com o trabalho desenvolvido, pretendeu-se, alertar, promover e fomentar junto Município de Ponte de Lima, a importância da utilização do SCC, como instrumento de gestão, instrumento este que será uma mais-valia para todos os intervenientes na Administração Publica, desde que bem utilizada pela classe política promovendo-se a accontability a melhor gestão dos recursos público.
A Importância da Certificação na melhoria contínua da gestão municipal: o caso da ISO 9001
A adoção de ferramentas de gestão na Administração Pública é, hoje em dia, um procedimento comum da nova gestão pública, em particular na gestão autárquica. A mudança organizacional que se tem assistido no setor público e a aproximação da sua gestão a modelos de gestão comummente usados no setor privado, têm permitido uma mudança de paradigma do “serviço público” para que a mesma se encontre “ao serviço do público”. Tal mudança, tem-se traduzido numa maior e efetiva procura da melhoria contínua dos serviços prestados e da satisfação dos cidadãos. O trabalho apresentado pretende realçar o potencial da norma NP1 EN2 ISO 9001:2008 – Sistemas de Gestão da Qualidade (SGQ), adiante designada por ISO 9001, na melhoria contínua dos municípios Portugueses que a ela recorrem para a implementação e certificação de SGQ. Esta norma tem sido adotada por alguns municípios Portugueses como ferramenta de gestão válida na indução de melhoria no seu desempenho, sendo objetivo desta dissertação identificar quais as principais áreas que poderão ser alvo de melhoria, em resultado deste processo, numa amostra de municípios certificados. A identificação destas áreas, mediante a construção de uma tipologia que agrupa situações identificadas em auditoria que carecem de melhoria, permitirá tornar visível algumas das principais fragilidades do desempenho destes municípios, traduzindo-se numa mais-valia para a elaboração de estudos futuros que visem o desenvolvimento de novas metodologias de trabalho que possam colmatar estas mesmas fragilidades. Os resultados desta dissertação apontam para uma maior fragilidade em áreas como a gestão das infraestruturas municipais, a gestão das atividades municipais, e a gestão da informação gerada que suporte a decisão, o que importará uma reflexão mais aprofundada sobre as práticas de gestão adotadas na Administração Pública Local.
Avaliação do desempenho na Polícia de Segurança Pública (PSP) - estudo de caso do Comando Distrital da PSP de Braga
Com esta dissertação pretende-se estudar o modelo de avaliação de desempenho existente na Polícia de Segurança Pública (PSP), a nível central e a nível do Comando Distrital da PSP de Braga, bem como a forma como ambos os modelos se articulam. Tendo em conta a revisão de literatura efetuada, constata-se que a avaliação de desempenho tem vindo a assumir um papel importante na Polícia, sendo útil para melhorar os serviços prestados, apoiar na tomada de decisões, responsabilizar os gestores e prestar contas à sociedade. A literatura refere ainda que a Polícia é um serviço difícil de avaliar devido à diversidade de atividades que esta desenvolve e à dificuldade em aferir a segurança dos cidadãos e a redução da criminalidade. Para se perceber o modelo de avaliação existente na PSP propõe-se fazer um estudo de caso, através de entrevistas, contando com a colaboração do Diretor Nacional Adjunto da Unidade Orgânica de Recursos Humanos, do 2º Comandante Distrital do Comando Distrital de Braga e do Diretor do Gabinete de Estudos e Planeamento da Direção Nacional da PSP. Neste estudo verifica-se que o modelo de avaliação de desempenho da PSP é um modelo centralizado uma vez que é a Direção Nacional (DN) da PSP que define os objetivos estratégicos, os objetivos operacionais, os indicadores e as metas para todo o seu universo. Os resultados desta avaliação são apresentados no Relatório de Atividades da PSP. A nível central também é utilizado o Sistema Integrado de Gestão e Avaliação de Desempenho na Administração Pública – Quadro de Avaliação e Responsabilidades (SIADAP – QUAR). Por outro lado, ao nível do Comando Distrital de Braga verifica-se que não existe um modelo de avaliação de desempenho. Estes recebem a informação sobre os objetivos operacionais, os indicadores e as metas a atingir estabelecidas pela DN, que tentam cumprir num determinado período e no final comunicam-lhes os resultados. A DN agrega todos os resultados a nível Nacional e faz a avaliação global do desempenho da PSP. O estudo mostra ainda que há uma forte predisposição para a implementação de um modelo de avaliação de desempenho baseado na metodologia Balanced Scorecard (BSC), por este ser considerado um modelo eficaz, com larga utilização a nível mundial e com bons resultados alcançados. Atualmente a DN já define o seu quadro estratégico baseado nas quatro perspetivas do BSC: perspetiva do cliente, perspetiva financeira, perspetiva dos processos internos e perspetiva da aprendizagem. Contudo, até ao momento não são apresentados os resultados desta avaliação de acordo com o modelo BSC. Conclui-se, por isso, que o modelo de avaliação existente na PSP é um modelo extremamente centralizado na DN, sendo reduzido o envolvimento dos Comandos Distritais neste processo.
Mensuração do ativo imobilizado autárquico: convergência entre o POCAL e as IPSAS
No âmbito da New Public Management, a contabilidade pública, a nível mundial, tem vindo a sofrer diversas reformas. Em Portugal a reforma iniciou-se nos anos 90, atingindo o seu ponto alto com a publicação do POCP em 1997, sendo em 1999 publicado o POCAL com aplicação à Administração Local. Cerca de 17 anos após a sua aprovação verifica-se que o sistema atualmente em vigor não produz informação com a qualidade desejável e adequada às necessidades dos diferentes utilizadores. A crise económico-financeira mundial dos últimos anos – na qual Portugal se encontra envolvido - bem como o ambiente de globalização vêm acentuar a necessidade da qualidade da informação financeira e a necessidade da adoção de princípios e procedimentos semelhantes nas diferentes entidades públicas. A divergência entre os normativos nacionais e internacionais leva a que não haja harmonização contabilística, prejudicando a comparabilidade das demonstrações financeiras entre os países, e também entre as entidades dos diferentes subsetores da Administração Pública. Deste modo, torna-se essencial a harmonização das normas contabilísticas, nomeadamente entre os Estados Membros da UE e, dentro dos próprios países, entre os diversos setores. Em 2012, com a criação de um comité de normalização contabilística público, iniciaram-se os trabalhos técnicos com vista à aprovação de um único Sistema de Normalização Contabilística-Administrações Públicas (SNC-AP) adaptado às normas internacionais de contabilidade específicas para o setor público (IPSAS) e às leis nacionais em que estas matérias são reguladas. Considerando a iminência da adoção das IPSAS em Portugal, neste estudo, procura-se fazer uma análise comparativa entre as normas portuguesas (nomeadamente o POCAL e o CIBE) e as normas internacionais (nomeadamente a IPSAS 16, “Propriedades de Investimento”, a IPSAS 17, “Ativos Fixos Tangíveis” e a IPSAS 31, “Ativos Intangíveis”), de forma a contribuir para o conhecimento sobre as alterações esperadas nos critérios de mensuração dos bens do ativo imobilizado das autarquias locais, identificando as situações omissas e os principais pontos de convergência e de divergência entre os diferentes normativos.